El Poder Ejecutivo Nacional oficializó hoy la remisión al Congreso de la Nación del proyecto de “Ley de Modernización Laboral”, que será tratado durante el período de sesiones extraordinarias convocado hasta el 30 de diciembre.
La iniciativa, considerada prioritaria por el Gobierno, propone una profunda reestructuración de la Ley de Contrato de Trabajo y del régimen de negociación colectiva, con el objetivo declarado de formalizar el empleo y aumentar la productividad.
El borrador final del proyecto, que generó una inmediata alerta en las centrales sindicales, incluye varios puntos de alta controversia.
Los cambios más significativos giran en torno a la jornada de trabajo, las indemnizaciones y la facultad de negociación colectiva:
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Implementación del “Banco de Horas”: Si bien se mantiene el límite semanal de 48 horas, se incorpora la figura del “banco de horas”. Este sistema permitirá, mediante convenio colectivo, extender la jornada diaria de las actuales 8 a un máximo de 12 horas, compensando el exceso con una menor carga horaria en otros días o períodos, siempre respetando un descanso mínimo de 12 horas entre jornadas.
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Modificaciones en Indemnizaciones y Fondos de Cese: Se mantiene el esquema de un mes de sueldo por año de servicio en caso de despido sin justa causa. No obstante, se habilita la posibilidad de que los convenios colectivos sustituyan el régimen indemnizatorio por “fondos o sistemas de cese” a cargo del empleador, con una contribución sugerida del 3% sobre la base de la remuneración. Además, para PyMEs y microempresas, se establece la opción de pagar sentencias judiciales de indemnizaciones en hasta 12 cuotas mensuales.
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Flexibilización de las Vacaciones: El proyecto busca flexibilizar el goce de las vacaciones, permitiendo que empleador y trabajador acuerden, de forma individual o colectiva, el fraccionamiento del período, aunque siempre respetando los pisos mínimos legales de días.
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Salarios “Dinámicos” o por Mérito: Se propone establecer un marco para ligar los aumentos salariales no solo a las negociaciones paritarias sectoriales, sino también a la productividad o eficiencia individual del trabajador.
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Regulación del Derecho a Huelga: Para los servicios considerados de “importancia trascendental” (transporte, educación, banca, telecomunicaciones, etc.), se exigiría garantizar una prestación mínima del 50% de la actividad normal. La participación en medidas consideradas ilegítimas podría ser causal de sanción, incluyendo la extinción del vínculo laboral con justa causa.
La “Ley de Modernización Laboral” ha polarizado el escenario político. Mientras el sector empresarial la celebra como una herramienta para reducir el “costo laboral” e impulsar la creación de empleo registrado, las centrales obreras como la CGT y la CTA, junto a la Asociación de Trabajadores del Estado (ATE), manifestaron su enérgico rechazo.
ATE ratificó un paro nacional para hoy martes en protesta contra la reforma, advirtiendo que la ley busca la “desaparición de la organización sindical” y el debilitamiento de los convenios colectivos.
El oficialismo espera lograr la aprobación del proyecto en la Cámara de Diputados y el Senado antes de que finalice el año. Sin embargo, la ajustada conformación de las Cámaras y el rechazo sindical anticipan una discusión ardua y compleja en el recinto.
